在优化结构促升级、构筑科学发展上，东莞市采取了哪些惠企政策促经济进一步好转？呈现出哪些亮点？一年来，在帮扶企业渡过难关方面，东莞市主要抓好“五个10亿”计划的细化实施（即10亿元产业转型升级专项资金，10亿元中小企业和加工贸易企业融资专项资金，10亿元科技东莞专项资金，10亿元创业东莞专项资金，10亿元企业减负资金），1~10月，东莞市为企业减免各类税费12.7亿元，“科技东莞”资金支出8.64亿元，“融资计划”支出4.35亿元，“加工贸易转型升级”资金支出4.76亿元，“创业东莞”资金支出6.9亿元。

    在推进产业结构调整升级方面，其发展境况无疑成为人们关注的焦点。东莞市常务副市长冷晓明分析，东莞市全面实施推进产业结构调整升级的“1+26”政策体系，进一步加快推进加工贸易转型升级，同时强化园区招商，加强自主创新能力建设，严格执行节能降耗目标要求，取得了结构调整明显成效，实现了三大产业结构、内外型结构、企业投资结构、加工贸易企业形态“四个优化”以及人均经济指标、自主创新能力、节能降耗减排水平“三个提升”。该市三大产业比例从去年底的0.3?52.8?46.9调整为0.3?47.7?51.9；人口结构明显优化，年末常住人口预计比年初减少60万人，人均GDP增速快于GDP总量增速4.7个百分点；251家来料加工企业成功转为三资或民营企业，为上年的1.3倍；新设立外资企业研发机构77家，是历年总和的5.5倍；新增18家省级企业技术中心，是历年总和的1.8倍等等。今年前三季度，东莞工业技改投资103.9%，同比增长165.6%。传统制造业的快速转型为今年东莞经济由负转正打下了基础。

    中小企业的稳定发展，也是东莞市经济运行回暖的重要一环。为此，东莞市制定《关于应对金融危机冲击、扶持民营经济发展的若干政策》实施细则、《东莞市民营企业技术改造贷款贴息实施细则》、《东莞市中小企业服务机构示范单位认定暂行办法》和《东莞市中小企业服务机构示范单位评分标准》等，修订《东莞市中小企业发展专项资金操作规程》。在执行相关推进政策的财时，东莞市还落实民营企业排忧解难协调制度，多次举办“东莞民营企业家面对面”活动和民营企业排忧解难协调会暨龙头企业服务日活动。加强中小企业服务体系建设，配合市政府编印《帮扶企业最新政策措施汇编》，完善《2008年东莞市中小企业社会化服务体系调研报告》。

    随着一项项政策和措施的颁布，出台，并在其有力帮扶下，企业发展信心有效增强，企业大大减轻，融资难也得到一定程度缓解，企业订单和用工用电需求回升明显，经营持续好转。

    “可以说我们下跌的速度已经稳住了，没有去年四季度和今年一季度那么猛。”东莞外经贸局有关负责人道。

    随着2010年上半年世界经济恢复性增长的前景越来越明朗，东莞市企业订单情况明显好转，不少企业也普遍对明年出口形势持乐观态度。