“日落复审”又称“期满复审”，即对反倾销税征收期满后的产品进行行政复审。这意味着，将决定是否延长中国皮鞋反倾销时限的复审调查已经启动。

    反倾销延期

    2006年10月，欧盟开始对中国皮鞋征收为期2年的16.5%反倾销税。10月初，正当中国鞋企期待该措施如期取消时，欧盟声明对从中国进口的皮鞋展开反倾销复审，以决定是否延长反倾销措施。复审期间，反倾销税依然适用。

    在商务部动员下，60多家鞋企递交申诉材料。由于应诉企业创欧盟反倾销复审调查应诉企业数之最，欧盟决定采取抽样方式调查，浙江奥康、福建建乐与广东的裕元工业、番禺创信鞋业、华坚、通佳鞋业、佛山南海金履7家被抽中，进入书面答辩程序。

    奥康集团进出口公司有关人士向记者介绍,上月30日该公司就已收到欧盟委员会发来关于对中国及越南产特定种类皮鞋反倾销的调查表,从而确认了奥康被抽取进入书面答辩程序。据介绍,此调查表相当严格,多达80页,几乎涵盖了公司对欧盟出口的各个环节,调查机关规定抽样企业必须在12月8日前提交该表格。

    据悉，调查程序通常需12-15个月。这意味着，欧盟对华皮鞋征收的反倾销税至少延长12-15个月。

    鞋企联手应对

    目前,欧盟贸易保护主义呼声空前高涨,明显增加中国鞋企打赢官司的难度,中国多个鞋行业协会在此情况下结成联盟,与企业一起来应对。据中国皮革协会最新消息,这次应对欧盟日落复审工作分为两个部分:一是企业在规定的时间内积极参与应诉,以显示中国企业对此调查的合作态度;二是中国皮革协会、中国轻工商会,以及包括温州鞋革协会、广东鞋联盟等在内的闽浙粤三地鞋业组织联合起来,代表中国皮鞋企业进行产业无损害抗辩,与国外9大产业和消费者进口商组织内外呼应,全力出击欧盟日落复审。

    尽管只有7家企业被抽中，但其他鞋企也以各种方式参与。“涉案企业以抽样企业为应诉核心投入行业无损害抗辩中。”奥康代理律师、也是此次中国鞋企应对“日落复审”的中方律师主要代表蒲凌尘介绍。

    中国皮革协会最新消息显示，中国应对欧盟“日落复审”分两个部分：一是企业在规定时间内参与应诉，以显示对调查的合作态度；二是中国皮革协会、中国轻工商会以及包括温州鞋革协会、广东鞋联盟等在内的浙粤闽鞋业组织合作，代表中国鞋企进行产业无损害抗辩，“与国外九大产业和消费者进口商组织内外呼应，全力反击。”

    据了解，除聘请中伦金通律师事务所资深反倾销律师蒲凌尘团队外，此次集体抗辩还聘请欧洲2家律所作为代理律所，共同完成抗辩。

    担任此次反倾销案的中方代理律师蒲凌尘表示,此次欧组委的抽样并非随机,主要是以企业出口数量和出口地位为依据,并从提交调查表的企业中抽取具有代表性的企业进入书面调查程序。蒲凌尘还谈到,其他没有被抽中书面调查程序的50多家应诉企业也不可以袖手旁观,应以抽样企业为应诉核心,全力投入行业无损害抗辩中。

    “我们是在为中国皮鞋的未来而战！”奥康集团总裁王振滔表示，虽然结果尚难判断，但如此多管齐下，中国鞋业“扭转乾坤”值得期待。他举例，欧盟两年前对我皮鞋采取反倾销措施时，正是考虑到内外部的强烈反对，裁决时才将反倾销措施由通常的5年改为2年。