因为当时欧盟针对中国鞋业反倾销税延长决议的听证会刚结束不到一个月。“听证会上，中方律师提供的取样证据材料，中国代表团的陈述让出席听证会的开庭法官和13位欧盟官员很感兴趣，一些欧盟进口商、零售商和大部分成员国也在听证会上表示反对继续延长反倾销税的征收。”

      出席布鲁塞尔听证会的中国皮革行业协会制鞋办公室主任卫亚非说，几乎所有目睹到欧盟官员表现的中方代表当时都感觉到“形势有利中方”。

    “局面的有利”被归功于取样和调研数据的说服力在初显效力。在中方律师的建议下，商务部决定采取游说的方式将这种效力加以巩固。事实上，商务部公平贸易局在陪同欧盟官员南下温州、广州等制鞋企业调查取样时也发现，并不是所有经济体国家的贸易部长都会详细地了解这个报告后再决定如何投票。“比如希腊、马耳他、卢森堡，这些欧盟的小国家本身就没有制鞋工业，你不可能奢望他们会花上一整天时间去详细研究长篇累牍的调查报表，然后做出客观公正的选择。”郭强说，这些与反倾销案并无实质利益冲突的欧盟国家大多数情况下会投下随大流的一票，决策极其随意。

    5月，直接影响中国鞋企是否继续受制于欧盟反倾销措施的“日落复审”将等待欧盟成员国投票裁决。商务部的游说策略是，在此之前，争取那些没有制鞋工业、立场可以摇摆不定却能最终影响决策结果的小成员国。

    4月20日，郭强随同中方游说团出发赴比利时、希腊、奥地利进行游说。这三个国家无一例外是没有制鞋工业的国家。郭强告诉中国商报记者，他们例行的流程是先通过中国驻当地商务处找到这些国家经济部贸易部最高官员或负责反倾销的最高级别官员，这些官员都是最终投票表决的决策者。“一旦官员在对面落座之后，中国代表团便开始陈述立场，介绍中国皮鞋的销售和出口情况，说服对方加入反对续征反倾销税的阵营。”

    实际上，对于希腊、比利时、奥地利等欧盟成员国，欧盟反倾销案并非那么棘手。“这些国家没有制鞋工业，如果不进口中国皮鞋，意味着他们没有鞋穿。”郭强说，中方代表团会把这样的道理详细陈述给欧盟国家，让他们意识到反倾销税损人不利己。

    商务部的游说似乎颇受欧盟“待见”。中方代表团在比利时游说后，比利时贸易部长甚至对商务部献策说，欧盟多数成员国对中国鞋业市场都缺乏了解，获得的信息并不对称，中国很有必要把自己掌握的情况和卢森堡也做一个沟通，做做工作争取过来的希望会很大。