记者前日从海关总署获悉，中国海关日前向俄罗斯海关提出了规范俄进出口秩序的三项建议，包括“经认证的报关企业”互认合作、向收货人签发进口货物“报关单证明联”制度和简化守法外贸企业的通关手续。

    “应该说，中国海关向其他国家海关提建议是非常少见的。”经济学博士、财经评论员马光远告诉记者，虽然中俄两国官方发布的新闻中很少出现“灰色清关”这样的用词，但要把中俄海关合作讲清楚，“灰色清关”是个绕不开的词。

    上世纪90年代初前苏联解体后，俄罗斯为缓解国内市场轻工业产品供应的紧张形势，政府不得不从包括中国在内的国外市场大量进口便宜的日用消费品。为简化通关手续、提高通关效率、鼓励进口，俄罗斯海关允许所谓的“清关公司”为货主代办进口业务，提供运输和清关捆绑在一起的“一站式”服务。但是，此类清关公司在办理海关手续时，普遍采取逃避俄进口管理措施和税费的违规做法，且不向中方企业和商人提供真实合法的报关单证，这被称为“灰色清关”。

    1998年以来，俄罗斯对华商市场的查抄事件不断。

    据了解，“灰色清关”是出现在俄进出口环节，中国海关不存在这种现象。“灰色清关”最后能不能根治主要看俄方的决心。但鉴于涉及双边贸易的健康有序发展，涉及广大在俄华商的利益，中方对帮助俄治理“灰色清关”态度十分积极。

    据介绍，对于中国海关提出的建议，俄罗斯海关已经作出了积极回应。有的已经开始着手在做，有的已经达成一致。