欧盟反倾销委员会28日表决，支持欧盟委员会对中国的无缝钢管征收为期5年正式反倾销税；一天前，欧盟部长理事会通过对产自中国的钢线材征收为期5年的正式反倾销税……欧盟目前正在实施的正式反倾销措施达129项，反补贴措施达7项，其中涉及中国的超过三分之一。

    随着金融危机的持续蔓延，中国正遭受自加入世界贸易组织以来强度最大的一次贸易“围堵”。据统计，今年上半年中国贸易争端涉案金额约83亿美元，已远远超过去年全年的62亿美元。

    “中国制造”遭遇“围堵”

    今年上半年以来中国外贸遭遇的贸易摩擦数量之多、涉案金额之大，均称得上是“前所未有”，商务部公平贸易局副局长刘丹阳说。

    根据商务部公平贸易局数据，今年1至6月，已有15个国家和地区向我国发起了60起贸易救济调查，涉案金额高达82.76亿美元，而去年全年中国涉案金额仅为62亿美元。

    从去年开始，中国面临的贸易摩擦数量呈现加速递增态势。据世界贸易组织秘书处今年5月发布的数据，2008年全球新发起反倾销调查208起、反补贴调查14起，中国分别遭遇73起和10起，占总数的35%和71%。对我国实施反倾销的国家不仅有欧美、澳大利亚、加拿大、日本等发达国家，也包括土耳其、印度等一些发展中国家，案件涉及钢铁、鞋、玩具、轮胎、铝制品、日用品、机电、矿产、养殖品等中国在出口方面具有优势的行业。

    贸易摩擦何以陡增？

    商务部数据显示，仅1-4月份针对“两反两保”调查数量同比上升26.7%，涉及出口金额同比增长188%。那么，上半年针对中国的贸易限制何以骤增？中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓认为，金融危机持续蔓延，各国经济压力不断增大，针对本国企业，特别是落后产业的保护增强，进而推动贸易保护主义措施频频出台。

    历史数据表明，贸易限制措施的增加通常会在产业或经济受到严重冲击一年后出现，中国目前遭遇的贸易摩擦激增，恰恰印证了这一点。“贸易规模巨大是中国招致他国贸易限制的重要原因”，宋泓说，“而中国出口的产品多为劳动密集型产品，这种产品本身就容易遭到排挤。”

    今年一季度，全球贸易额同比下降40%，而同期中国贸易额降幅为24.7%，这表明中国出口虽然下降，但在全球贸易中的份额并没有减少。有专家认为，这也是导致针对中国贸易限制措施陡增的重要原因。

    另外，在外需锐减的情况下，部分国内出口企业为争夺市场，竞相压价致使出口价格偏低，也容易招致国外对中国企业实施贸易反倾销调查。

    警惕贸易壁垒新趋势

    金融危机下，贸易保护措施更趋多样化，保护手段也逐步由传统的关税壁垒和反倾销措施向技术壁垒、知识产权保护、绿色壁垒等“超贸易保护主义”手段演变，发达国家还开始利用所谓的非市场经济地位、特保条款等措施针对我国实施不公平贸易手段。

    刘丹阳举例说，一些国家大幅提高了进口关税，还对中国及其他国家部分产品实施最低限价；一些国家则以食品安全、气候和减排问题为借口，主张实施包括碳关税在内的新的贸易技术壁垒等，“这些都要引起高度关注。”

    此外，针对中国的贸易保护措施隐蔽性也在加强。比如大肆炒作所谓的中国“毒建材”事件“抹黑”中国产品，借质量问题对中国进口产品实施限制；出台扶持本国企业的政策等措施。

    促进出口贸易转型升级

    如何应对空前的贸易保护主义“围堵”？宋泓认为，应在世贸组织等多边框架下，大力呼吁反对贸易保护主义。同时积极推动新一轮世贸谈判，争取使更多国家承认我国的市场经济地位。

    中央政策研究室经济局刘新民指出，企业应尽快努力提高技术创新和培育自主品牌的能力，变“以廉取胜”为“以质取胜”；同时，抓住危机时期企业估值缩水的契机，通过对外直接投资、兼并收购当地企业等方式，将跨境出口转化为企业的内部贸易，有效避免贸易摩擦。

    不少专家认为，长远来看，努力实现我国出口贸易的转型升级，降低对外需和外资的过度依赖，提高中国制造在国际分工中的地位，是降低贸易风险的根本途径。